Một số điểm mới về xử phạt vi phạm hành chính

                                    trong lĩnh vực xây dựng năm 2022

Ngày 28/01/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2022/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng thay thế Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở và Nghị định số 21/2020/NĐ-CP ngày 17/02/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 139/2017/NĐ-CP  ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/01/2022.

Những điểm mới trong quá trình xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số16/2022/NĐ-CP của Chính phủ:

1.Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

- Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ đã bổ sung thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cụ thể, Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả : Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm; và hình phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 20.000.000 đồng. Đây là điểm mới tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình xử lý vi phạm hành chính về xây dựng ở cơ sở, phát huy sự chủ động cho Uỷ ban nhân dân cấp xã.

- Tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cụ thể, phạt tiền: đến 200.000.000 đồng và hình phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính không phụ thuộc vào giá trị.

2. Tăng mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính

Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính về xây dựng tăng lên nhiều lần, cụ thể như trong xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng.

- Mức phạt tiền tăng trên 4 lần: Trước đây, hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không che chắn hoặc có che chắn nhưng để rơi vãi vật liệu xây dựng xuống các khu vực xung quanh hoặc để vật liệu xây dựng không đúng nơi quy định đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ hoặc công trình xây dựng khác phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đến nay theo Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, mức phạt tiền tăng từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng; hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép sửa chữa, cải tạo đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị, trước đây phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP, mức phạt tiền tăng từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

- Có hành vi vi phạm mức phạt tiền tăng đến hàng chục lần, chẳng hạn hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình vi phạm quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng gây lún, nứt hoặc hư hỏng công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình lân cận; gây sụp đổ hoặc có nguy cơ gây sụp đổ công trình lân cận đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại nông thôn, trước đây phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, theo Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ, mức phạt tiền tăng từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

3.Bổ sung mới một số hành vi vi phạm hành chính bị xử lý

- Trong xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng, bổ sung xử phạt các hành vi như: Xử phạt đối với hành vi không công khai giấy phép xây dựng tại địa điểm thi công xây dựng trong suốt quá trình thi công; Xử phạt đối với hành vi không thực hiện thủ tục để điều chỉnh, gia hạn giấy phép xây dựng; xử phạt đối với nhà thầu xây dựng.

- Trong quản lý hạ tầng kỹ thuật, bổ sung xử phạt các hành vi như: Vi phạm quy định về ký thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước, kế hoạch phát triển cấp nước; Vi phạm quy định về quản lý hệ thống thoát nước mưa và tái sử dụng nước mưa.

4. Quy định biện pháp thi hành đối với trường hợp đang thi công

Các hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7 và khoản 8 Điều 16 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ thuộc trường hợp đủ điều kiện cấp phép xây dựng hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng mà đang thi công thì xử lý như sau:

- Người có thẩm quyền có trách nhiệm lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm dừng thi công xây dựng công trình. Trong thời hạn 90 ngày đối với dự án đầu tư xây dựng, 30 ngày đối với nhà ở riêng lẻ kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh và có giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh.

- Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về cấp giấy phép, về thẩm định và bổ sung thêm hồ sơ chứng minh đã hoàn thành việc nộp phạt vi phạm hành chính.

                                                                    Đức Nam - Phòng Tư pháp huyện