Tiềm ẩn nhiều khó khăn

Lãnh đạo ngành thuế cho rằng: Mặc dù theo đánh giá của các nhà quản lý kinh tế thì năm 2014 tình hình kinh tế trong nước dự báo có nhiều chuyển biến tích cực, dấu hiệu cung cầu hàng hóa của sản xuất và tiêu dùng đã có sự khởi sắc. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi thì nền kinh tế trong nước nói chung và trong tỉnh nói riêng còn nhiều khó khăn, thách thức; kinh tế vĩ mô chưa thực sự ổn định. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và nguồn thu ngân sách. Bên cạnh đó, Quốc hội, Chính phủ sẽ tiếp tục ban hành các chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, các chính sách thuế được sửa đổi, bổ sung làm giảm nguồn thu ngân sách Nhà nước.

Về phía các doanh nghiệp, ông Đinh Quốc Chiến, Chủ tịch Hiệp Hội doanh nghiệp thành phố Ninh Bình cũng nhận định: Mặc dù bước sang năm 2014, bức tranh kinh tế đã có những mảng mầu sáng nhưng thực tế các doanh nghiệp vẫn đang gặp không ít khó khăn trong việc giải quyết các vấn đề như: hàng tồn kho, lưu thông thị trường, việc tái đầu tư công của Nhà nước, lãi suất ngân hàng, áp lực điều chỉnh hàng hóa, dịch vụ công sát với giá thị trường ngày càng lớn... Những khó khăn, vướng mắc này khiến các doanh nghiệp vẫn đang “dò dẫm” từng bước, chưa thể có sự bứt phá trong thời gian này.

Cũng theo số liệu đánh giá của ngành thuế thì hiện nay số doanh nghiệp được phân cấp quản lý là 2.403 doanh nghiệp. Tuy nhiên, số doanh nghiệp kê khai thuế chỉ có 2.010 doanh nghiệp, như vậy có gần 400 doanh nghiệp ngừng hoạt động kê khai thuế. Đặc biệt, số doanh nghiệp nộp thuế môn bài chỉ còn 1.838 doanh nghiệp. Điều này cho thấy sự phục hồi của doanh nghiệp là rất chậm và vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, một số tập đoàn lớn thường có số thuế phát sinh đầu năm lớn nhưng năm nay số thuế phát sinh giảm đáng kể do sản phẩm không tiêu thụ được. Đây chính là áp lực lớn của ngành thuế trong thu ngân sách năm 2014.

Một thế mạnh của ngành kinh tế Ninh Bình được đánh giá là tiềm năng đó là doanh thu từ du lịch, dịch vụ du lịch nhưng hiện nay nguồn thu này vẫn chưa ổn định, chủ yếu theo mùa vụ, vì vậy ngành thuế rất khó quản lý.

Nỗ lực từ đầu năm

Đại diện Cục Thuế tỉnh cho biết: Tổng thu nội địa trên địa bàn tỉnh trong 2 tháng đầu năm đạt 232.899,9 triệu đồng, đạt 8,4% dự toán HĐND tỉnh và bằng 96,5% so với cùng kỳ. Một số sắc thuế, phí đạt cao như: Thuế môn bài, lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân... Hiện thuế môn bài đã hoàn thành trên 80%, nhiều địa phương như thị xã Tam Điệp, Yên Mô, Yên Khánh đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức thu được giao ngay từ trước Tết Nguyên đán 2014.

Xác định trước những khó khăn trong việc thu ngân sách Nhà nước năm 2014, trên cơ sở dự toán ngân sách Nhà nước, Cục Thuế tỉnh cũng đã triển khai giao dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2014 ngay từ đầu năm cho các cấp, các ngành, các doanh nghiệp theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Đặc biệt, Cục Thuế chỉ đạo các địa phương sớm hoàn thành thu thuế môn bài ngay từ những tháng đầu năm để làm động lực và dành thời gian cho các khoản thu khác trong năm. Đồng thời, Cục Thuế chỉ đạo các đơn vị phải xây dựng chương trình công tác cụ thể, giao chỉ tiêu cho từng tháng, từng quý, từng phòng, từng công chức của ngành.

Để trợ giúp cho người nộp thuế nắm bắt được các chính sách thuế hiện hành của Nhà nước, vừa qua, Cục Thuế tỉnh đã tổ chức 5 lớp tập huấn cho người nộp thuế để hướng dẫn các chính sách thuế sửa đổi, bổ sung cho tất cả các doanh nghiệp trong tỉnh, đồng thời lắng nghe ý kiến của các doanh nghiệp về vướng mắc của người nộp thuế về các nội dung như: hướng dẫn thi hành một số chính sách thuế cho người nộp thuế và doanh nghiệp; hướng dẫn cưỡng chế vi phạm hành chính về thuế; Nghị định 109 về xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý giá và hóa đơn; các thông tư mới về thuế thu nhập cá nhân... Kết thúc tập huấn, theo đánh giá của các doanh nghiệp, các thông tin cung cấp tại hội nghị khá đầy đủ, thiết thực, việc trả lời các thắc mắc thỏa mãn các yêu cầu của doanh nghiệp và người nộp thuế.

Đồng bộ nhiều giải pháp

Để hoàn thành dự toán thu NSNN đã được Bộ Tài chính và HĐND tỉnh giao là 2.535 tỷ đồng, Cục Thuế tỉnh đã xây dựng những giải pháp chỉ đạo toàn ngành triển khai thực hiện sớm. Tiếp tục chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong chỉ đạo, điều hành công tác thu ngân sách. Trong đó tập trung vào các giải pháp tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc, triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng đầu tư, tăng thêm năng lực sản xuất mới, tạo nguồn thu vững chắc cho ngân sách. Tiếp tục tham mưu hoàn thiện cơ chế chính sách thu, giải pháp quản lý theo hướng khai thác tối đa, nâng cao hiệu quả quản lý đối với các nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện đúng pháp luật thuế.

Trước hết, tập trung cao độ cho công tác đôn đốc thu nộp các loại thuế phát sinh vào ngân sách Nhà nước, chú trọng các khoản thu mới phát sinh như thu thuế nhà thầu, thuế tài nguyên, các công trình xây dựng cơ bản vãng lai... Đối với công tác thu nợ sẽ căn cứ vào tình hình thực tế của từng doanh nghiệp để áp dụng biện pháp phù hợp, hiệu quả. Trong đó, chú trọng thực hiện biện pháp cưỡng chế qua tài khoản tiền gửi tại ngân hàng, thu nợ các đơn vị xây dựng qua kho bạc, từng bước công khai danh sách những đơn vị nợ thuế lên các phương tiện thông tin đại chúng. Tăng cường áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế nhằm hạn chế nợ mới phát sinh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra những đơn vị luôn âm thuế không phát sinh số nộp ngân sách Nhà nước, qua đó để chấn chỉnh ý thức chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế, đồng thời hỗ trợ tích cực cho công tác thu.

Tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản và khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình” đã được ban hành theo Quyết định số 202/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Tham mưu xây dựng và thực hiện nghiêm túc Đề án “Tăng cường công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà hàng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình”.

Đẩy mạnh cải cách về thủ tục hành chính thuế, trong đó chú trọng rà soát, bổ sung các Quy chế phối hợp, các quy trình quản lý thuế đảm bảo phù hợp với quy định, rút ngắn thời gian giải quyết, nâng cao chất lượng phục vụ người nộp thuế. Đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng tin học vào công tác quản lý; tự động hóa quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, thủ tục thuế. Mở rộng các điểm thu nộp thuế tại ngân hàng thương mại... nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại, kê khai, nộp thuế của người nộp thuế. Song song với các giải pháp trên, ngành Thuế đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế theo hướng đa dạng, phong phú về hình thức, thiết thực về nội dung; duy trì có hiệu quả các cuộc đối thoại để lắng nghe ý kiến người nộp thuế.

Nguyễn Thơm

Báo Ninh Bình